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不过，国家开支广繁，用度日紧，加之各地水旱虫蝗时有发生，不可预计，故即便免税，至多一二季。
此次湖南大灾，依通常情形，恐非短期内便可得以恢复。
如果不能阻止人口流散，则免税期一过，朝廷追纳的税赋必然摊派在尚留本乡的农户身上，使其税赋增加。
而税赋增加又必使一部分田薄丁少者难于承受，又再度引发弃田逃税者。
如此循环往替，湘南之地恐成荒郊僻野，外出流浪之人恐永无回家之日。”
又一官员出言道：“安抚使之言不差。
可当务之急是州县无粮，赈济无方，若再不能让灾民离境自寻生路，难道眼睁睁看着他们饿死、病死不成？”
辛弃疾笑道：“数日来我亦苦思冥想，觅得一策，但需各位大人不辞辛苦、同心协力方可奏效。”
众官员闻言精神大振，交口而呼：“安抚使请讲！”
辛弃疾道：“从此前的赈济情形来看，单纯的赊米放粮、设棚施粥，苦乐不均、成效不佳，我欲令常平司、本路诸州郡措置十万石官米，募工浚筑陂塘，以工代赈，烦请各位大人尽心组织实施。”
众官员有人惊道：“出常平仓十万石官米，此事非同小可，必得圣旨御批方可。”
有人忧道：“潭州距京城千里之遥，且山水阻隔，至少要旬日方可往来，加之欲将众多流民招募组织起来亦非易事，而目下灾情紧急，恐怕缓不济急啊！”
辛弃疾断然道：“灾情紧急，刻不容缓。
请旨放粮在我，张榜募工组织赈济之责在诸位大人。
辛某可担保今日请旨，明日开仓。
诸位大人可敢立军令状，担保募工筑塘各项事宜不生纰漏？”
众官员神情振奋，放声而呼：“定当尽心尽力！
不负安抚使大人所托！”
于是，辛弃疾依所言，在奏请圣旨的同时，筹备开仓放粮。
各州郡官员亦依所言，尽心尽力地张榜募工。
很快便使聚集在湘粤边境及流散于四乡的灾民们陆续回乡入籍，编队开工。
辛弃疾的赈灾方案也得到了皇上的赞同和支持，尽准所奏。
经过此次赈灾，不但消弭了粮荒可能带来的大灾大疫，而且极大地完善了湘南地区的水利设施，改善了“溪流不通，舟运艰涩”
的交通状况，为当地的农业生产和商贾往来提供了有利的条件。
不过，也有人奏劾辛弃疾未得圣旨，私自开仓，其罪可诛。
更有人奏劾辛弃疾支用过滥，多人私囊。
赵昚留中不发，不置可否。
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