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大家商议一下，对不举荐贤才的二千石官员该如何治罪。”
有关部门上奏：“不举荐孝子，就是不执行诏令，应当以‘不敬’论处；不考察廉洁之人，就是失职，应当免职。”
汉武帝批准了这一奏议。
十二月，江都易王刘非去世。
汉武帝的儿子刘据出生，他是卫夫人所生。
三月甲子日，汉武帝立卫夫人为皇后，并大赦天下。
秋天，匈奴派两万骑兵入侵汉朝，杀死辽西太守，劫掠两千多人，还包围了韩安国的营垒；又入侵渔阳、雁门，各杀害、劫掠一千多人。
韩安国只好向东转移，驻守北平；几个月后，因病去世。
汉武帝于是再次召回李广，任命他为右北平太守。
匈奴人畏惧地称李广为“汉之飞将军”
，躲着他，连续几年不敢入侵右北平。
车骑将军卫青率领三万骑兵从雁门出兵，将军李息从代郡出兵；卫青斩杀、俘虏匈奴几千人。
东夷薲君南闾等二十八万人归降汉朝，汉朝在此设立苍海郡；但移民和建设的费用，和开发西南夷差不多，导致燕、齐一带民众生活受到很大影响，人心浮动。
这一年，鲁共王刘馀、长沙定王刘发都去世了。
临菑人主父偃、严安，无终人徐乐，都上书向汉武帝进言。
起初，主父偃游历齐、燕、赵等地，都没受到厚待，当地儒生还联合起来排挤他；他家里贫困，连借钱都借不到，于是西行入关，到皇宫门前上书。
早上递上奏章，晚上就被汉武帝召见。
主父偃的奏章共讲了九件事，其中八件是关于律令的，一件是劝谏不要攻打匈奴。
他写道：“《司马法》说：‘国家虽然强大，好战必然灭亡；天下虽然太平，忘记战争就会危险。
’愤怒是违背道德的，战争是凶险的事情，争斗是最下等的行为。
一味追求战胜，穷兵黩武的人，没有不后悔的。
从前秦始皇吞并六国后，还不停地追求胜利，想攻打匈奴。
李斯劝谏说：‘不行。
匈奴没有固定的城郭居住，没有储备的物资，他们像鸟儿一样迁徙，很难控制。
派轻装部队深入，粮草必定断绝；带着粮草行军，又会因行动迟缓贻误战机。
占领了他们的土地，也得不到什么好处；收服了他们的百姓，也没法管理。
打了胜仗还要杀他们，这不是为民父母该做的事；使中原疲惫，只为让匈奴痛快，这不是长久之计。
’秦始皇不听，派蒙恬率兵攻打匈奴，开辟了千里土地，以黄河为边界。
但那里本就是水泽、盐碱地，长不出五谷。
之后又征发天下成年男子去守卫北河，军队在外征战十多年，死的人数不胜数，最终也没能越过黄河向北推进。
这难道是因为人力不足、武器装备不够吗？是形势不允许啊！
而且还让天下百姓运输粮草，从东海边的琅邪郡出发，转运到北河，大概要消耗三十钟粮食，才能运到一石。
男子拼命耕种，也供不上粮饷；女子日夜纺织，也做不出足够的营帐。
百姓疲惫不堪，孤寡老弱无人赡养，路上到处是饿死的人，天下百姓就是从这时开始背叛秦朝的。
到了汉高祖时，平定天下后，想夺取边境土地，听说匈奴在代谷外聚集，就想攻打他们。
御史成进劝谏说：‘不行。
匈奴的习性，像野兽一样聚集，像鸟儿一样飞散，追击他们就像捕捉影子。
以陛下的圣德去攻打匈奴，我私下里觉得很危险。
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