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在周梦臣看来，大明之所以没有钱，不仅仅是赋税的原因，同样也是这种财政体系，有太多地方中枢是摸不清底细的。
很多款项都是云里雾里的。
别的不说，单单说。
徽州有一项最着名的案子。
就是某年朝廷徽州府中一县某样东西歉收，不能供应朝廷，于是知府让临县承担了这一笔费用，一共有六千两。
说起来也没有什么。
但是这六千两一直收了一两百年。
也是一个较真的生员，他一查本地赋税，发现本县比其他县多承担六千两，但不知道这六千两从什么地方来的。
查了好些旧档，才搞清楚这一件事情了。
查出来的是这些，那些查不出来的赋税款项，又有多少？而财政是庶务之母。
周梦臣想做什么都不能没有钱。
而且银行体系建立起来的。
周梦臣更希望将大明财政与银行体系相结合，成为新式的财政体系，最少，让周梦臣对大明财政的掌控力更强。
所以，这一件事情，一定要做的。
而且这一件事情，说起来容易，做起来可不容易的。
大明这么多府县，要一一对账清查，重新厘定税额，地方财政收入，与中央财政收入。
这是一件非常繁重且琐碎的工作。
也是非常重要的工作。
也正是因为这个工作的困难，周梦臣才让张居正监管户部。
就是用张居正的斑斑大才，为自己出力。
第三件事情，就是治水了。
虽然这一件事情，早已定下来了，但是一直都是纸面上的。
不要以为这个动作缓慢了，其实不然，周梦臣制定的计划，要修三条主河道，以及辅助的河道，湖泊，配套的清淤工程，不知道多少。
整个工作量比南水北调也小不了多少。
唯一的问题是，都是由西向东，高低落差不用太在意。
技术上难题不多，最大的难题，就是土方工程。
周梦臣决议让很多蒸汽机械加入这一次大工程之中。
如果能在修建河道的同时，能沿着河道修建一道平行的铁路就最好不过了。
用来运输土方的同时，也为将来搭建铁路网做准备。
毕竟，大明对铁路的认知还没有上升到国家战略上。
不是不知道，铁路的好。
而是铁路太费钱了。
也就周梦臣内心之中，有一个国家铁路网计划，大多数大臣，想得最多的，不过是修一条南北铁路，用来代替运河而已。
，！
也就是两京铁路，从北-京到南京。
但是在修河上，很多人只是质疑周梦臣的方案，但并非放弃的意思。
毕竟铁路之利，或许不被所有人认可，但是黄河之害，却是天下人都知道的。
做事是需要技巧的。
周梦臣与这些人大战三百回合，敲定铁路发展计划。
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