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县区具备一定设置机构和部门的权力。
但这种权力也是有约束的。
起码，设置部门的时候需要向上一级编制办公室申请，经过批准之后才能成立。
而现在，光明区一口气设立了三个中心。
企业服务中心、行政审批中心和政务服务中心。
正常来说。
如果已经报到市编办审批通过了，李达康是不可能不知道的。
因为，作为市委书记，最重要的两项权力，一个是人事，一个是财政，都是一定要牢牢抓在手里的。
这种成立机构的事情，肯定是要上编委会的。
而编委会本身，就是书记主持！
而现在，李达康对于光明区设立这几个中心的事情一无所知。
那显然，这个中心的设置，就是绕开了市委编办那这里面可就有学问了。
苏哲笑道：“领导，我们这三个中心，都没有编制，暂时都是临设机构工作人员来自两个渠道，一个渠道是采取购买企业服务的方法，也就是社会招聘，由人资部门对人员进行管理、培训！
这类人员，大概占了工作人员的百分之六十”
沙瑞金点点头。
“也就是临时工？”
苏哲笑道：“是！
另一方面，在一些重要部门，比如税务、审批、工商、环保等等地方，则是采取抽调的方法所以暂时没有设置机构。”
其实，现在上面已经在酝酿机构改革的事情了。
譬如将工商局和质监局、食品药品监管局三家合并为市场监管局不过现在还没有实行。
沙瑞金点点头，道：“其实，你们这个政务服务中心很有必要改为正式机构！
一方面，总是招那么多临时工，他们对于工作没有归属感，你们也缺乏对他们的约束，管理起来，并不容易。
另一方面，那些抽调的工作人员对于这里也没有归属感，估计管理上，也很难处理吧？”
苏哲闻言，忍不住轻咳一声。
真实情况是这些临时工干的反而比那些被抽调的正式工作人员好多了工作也辛苦多了！
毕竟，这些劳务派遣的工作人员才是真的有危机感，干不好真的会被辞退而这些铁饭碗那才是一言难尽！
有时候，苏哲真的是对这种事情无力吐槽。
想开除一个正式编制的公务员，实在是千难万难！
可是，不下重手，就真的没有丝毫威慑力！
苏哲苦笑道：“沙书记说的是！
我现在也是让区督考办对这些工作人员设立台账、长期督导不过，确实不如正式成立一个部门有威慑力！”
，！
区督考办，顾名思义，主要工作就是代表区委、区政府对各项区领导关心、关注的工作进行督导考核的地方。
属于一个既辛苦又得罪人的工作最关键的是，还没有纪委的威慑力在里面工作的人，都得有一颗强大的心脏才行。
沙瑞金点点头，道：“不急！”
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