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凤念昭放下奏折，神色平静：“世间没有永远不变的制度。
若帝王昏庸，百官无能，任何制度都会崩坏。
但至少，我所设立的体系，可以让百姓有机会发声，可以让真正的忠臣在朝堂上为国据理力争，而不是任由一人独断乾坤。”
赵宁微微一叹，露出一丝钦佩之色：“小姐不仅是为了改革当世，更是为了未来百年立下基石。”
凤念昭目光深远，轻声说道：“我希望的是，百年后，帝国仍然繁荣，而不是再次陷入权臣争斗、民不聊生的循环。”
---三日后，国策议院正式成立，由三大机构组成：1帝王议席——由皇帝本人与朝廷重臣组成，负责最终决策。
2地方监察席——由各地监察使选派代表，每年轮替，负责汇报地方施政状况。
3民议会席——由地方推选出的民间代表组成，每三年更替，负责反映民生问题，并对国策提出建议。
此议院虽无立法权，但可对朝廷政策进行讨论，并提出改进意见，由皇帝最终裁决。
这不仅加强了中央对地方的管控，也让百姓有了正式的发声渠道。
新政颁布后，京城百姓纷纷称赞，地方官员也不再疑虑，因其既能确保皇权的稳定，又能让政务更加透明、公正。
---翌日，凤念昭在朝堂之上宣布了另一项重要决策——改革官员晋升制度。
“从今日起，官员的升迁将不再仅以科举成绩为唯一标准，而要综合‘德、才、政、绩’四项考核。”
她环视众臣，沉声说道：“德行不正者，即便才华横溢，也不能为官；才学不足者，若能勤政为民，亦可授职。
政务不清者，即便背景再显赫，也不得居高位；绩效不佳者，哪怕出身名门，也无法再升迁。”
这一改革彻底打破了过去依赖科举一途选拔官员的模式，使真正有能力的官员能够脱颖而出，而不是被世家子弟垄断。
一名官员起身道：“小姐，这样的制度，是否会让世家子弟失去原有的优势？”
凤念昭冷冷一笑：“若他们的能力配得上官职，自然能通过考核上位；若他们空有家世而无才学，那帝国为何要让他们占据朝廷的重要位置？”
众臣无言，最终纷纷拱手：“小姐英明！”
---凤念昭回到书房，赵宁带着最新的地方回报说道：“小姐，许多地方百姓对‘国策议院’和新晋升制度大加赞赏，甚至开始向地方政务院提交议案，希望能够参与地方治理。”
凤念昭微微一笑，眼中闪烁着光芒：“这便是我所期待的结果。
百姓若能自觉参与国家治理，这个国家便不再依赖某一个帝王的贤明，而是真正成为天下人的帝国。”
赵宁肃然起敬：“小姐，您的改革，将真正改变帝国的未来。”
凤念昭看着窗外的夜色，缓缓说道：“这只是开始。”
：（）凰临天下：重生之谋权为后
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