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这些年，打仗多，又修河，修行宫，百姓的日子苦不堪言。
各地报上来的户籍信息，人口锐减。
含佳仓与回洛仓的粮食都消耗的差不多了，每年进仓的粮食还装不满三分之一，马上又要拨给军队，修河的民工。
户部说有一半以上的民众家无恒产，吃不饱饭。
武帝很头痛，想了良久，或改动或增加了几条律法，有违反者，要重罚。
一，清查世家巨族，地方豪门的人丁、土地拥有情况，按实际情况向朝廷纳粮交税。
隐丁逃税者，死罪。
二，完善婚姻法，增加生育机率。
女满十五，男满十八必须婚配，如果家长不做，由官府成立的官媒机构负责强行婚配。
四十岁以下寡妇必须择夫再嫁，不遵从者，官媒强配于戍边兵士。
从二品以下官员，最多纳妾两名，多纳的必须放归。
违反者，官职一捋到底。
达官显贵，世族大户之间通婚，不能索要陪门财。
违反者，陪门财充公，当事人责打五十板。
三，奖励农业生产和研究。
发现利国利民的高产粮食种类，重赏。
改良生产工具，生产技术，培育优质粮种，地方逐级呈报，重奖。
旨达各地，地方官员心思各异，李圭找了杨七和尉迟殿臣商量。
李圭道：“陛下的举措从理论上来说，方向正确，实际上操作却有一定难处。”
尉迟殿臣道：“嗯，李大人言之有理。
开科举这些年，寒门或平民出身的官员是在逐渐增多，但是，这些人一旦入士，很多都被拉拢逼迫，并入某股势力之中。
说起切身利益，与他们归入那些达官显贵，豪门世族都是一起的。
要查他们的财产，让他们依法缴粮纳税，就会成为他们的敌人。
皇帝虽大，下面官员却是他最重要的支撑，没有这些人支撑，大厦将倾。”
李圭问：“清怡县主，你那边，不是种植了许多从海外来的粮食种类，捡些好的告知陛下呗。”
杨七对李圭翻了白眼：“咱们陛下要是个好的，我肯定早拿出来了。
他们夫妻，是贪得无厌，爱推卸责任的主儿。
所谓不在其位，不谋其政，懂不懂？”
李圭忍不住摇摇头，半懂不懂。
杨七笑道：“我虽有清怡县主的虚名，实际上只是个商人。
在商言商，是要追求利益的。
可是帝后两人，索取太多，回馈很少。
尤其是萧后，恨不得现在就弄死我，吃我的绝户呢，不就是凭她一人之下万人之上的地位嘛。
这样的朝廷，这样的帝后，我凭什么要尽心竭力地去扶持呢？”
李圭就有些不明白了：“皇后是有些过分了，但陛下还是满：（）命轮运转，依依不舍
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