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当汉武帝下推恩令是为了好玩吗？
“诸卿，朕的头好痛啊！”
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他抬眼一看，殿内群臣同样面带痛苦。
……
｛而在皇族之下，还有士大夫官僚集团。
｝
｛明朝施行科举取士制度，两百多年间，通常每三年举行一次进士考试，每次录取二三百人。
｝
｛这些人有了科举功名和官职后可以免除赋役，于是大量底层农民为了脱避赋役，将自己的财产田地托寄在这些人名下。
｝
｛比如说，农民按规定每年要给国家交十两银子的税，现在把财产和田地托寄在官僚和贵族的名下，每年只需付给官僚或贵族七两银子，这样农民就可以省下三两银子。
｝
｛官僚和农民都得利，但皇帝和朝廷的税收就损失了。
｝
｛所以，有的大官僚可以占有几万亩免征税的土地，甚至几十万亩，更糟糕的是，底层民众承受的实际赋税，远高于国家明文规定的标准。
｝
｛正税之外的隐形税赋“不知其数”
。
｝
｛比如地方官去北京朝觐，接受考核，路费少则五六千金。
每次中央考核地方官，全国就要加派数百万赋税。
｝
｛同样，中央派巡抚到各地查访，每次也要两三万两银子，于是全国又要加派百余万两银子。
所有这些并不是由国库出，而是出自当地的老百姓。
｝
｛此外，地方在征税的时候还要加征一笔“耗羡”
。
｝
｛就是说老百姓拿着碎银子去交税，官员要把碎银子按标准铸成银锭，再将其送到太仓的国库。
｝
｛但在铸造的时候会有损耗，因此征税的时候就要多收一点儿。
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