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他只是这件事拉开帷幕的吹哨人。
见韦先生已经前往扬州，身子亦好了些，秦朝宁的一颗心就定了定。
随后，他把其余的书信也看完。
在昏黄的油灯亮光下，他提笔开始逐一回复书信。
翌日，在翁阳云他们，庄元洲和底下兵卒们歇息的时候，秦朝宁开始梳理治理黄河的策略。
一，疏导法，按需疏通河道，仍然需要安排服役的百姓，以及额外招募的百姓来做。
针对现有地形淤积严重，河床过高的地带，都得制定详细的疏导地图，确保疏导的安排不会影响到周边村落的原有生态。
二，部分河道分支需要改道，通过人为干预黄河改道，让水量得到合理的分流，减少伏汛、秋汛水位压力。
三，植树造林护岸，结合黄土高坡的特性，需要引导沿路河流地域的百姓种植能够对其产生经济效益的作物，在兼顾护土的同时，能够给每家每户带来挣银子的机会，改善民生。
四，需要找人研究是否存在黄河河水动能利用的机会，为农业灌溉提供便利，使得种植业可以大规模铺开，为将来提高黄土高原土地价值做准备。
……
他整理完思路后，还得在每一项要点下方，开始列明他所能想到的，需要哪些人力物力的支持，需要向朝廷打报告申请多少预算。
此外，他也要考虑一下，以户部的现状无法拨款的话，他该如何利用豫州城内现有的资源去周转银子出来。
在黄河治理一事上，秦朝宁是希望能够减少强制徭役的百姓人数的。
他的本意是有酬募工，不让治理黄河水患一事，成为豫州城底层老百姓头顶上的一把刀，劳民伤财。
秦朝宁自己对于民生基建工程的本质的理解是，除去由朝廷掌控以外，是投入基建这件事本身，它是能够调动经济活力的。
其中，基建能提供老百姓数量巨大的有酬劳动机会，使得基建结果落地的同时，达到利国与利民的效果。
历年来，宣朝惯常的做法，大多是强制百姓服役来建设基建类工程。
这样的做法，看上去是最为朝廷节省支出，实际上在整个宣国基本面问题太多的境况下，对于底层百姓的伤害是巨大的。
沉重的服役，导致家破人亡的事例太多，严重的还会影响民心，动荡国之根基。
这些年各地的流民四起，与徭役的干系也有一定性的相关。
针对这些需要做的事，秦朝宁细想自己还需要搜集哪些资讯，怎么朱知府等人参与其中，让整个豫州城府衙的官吏们都转起来，有功劳大家一起分，充分调动所有人的积极性，推动各项事务落地。
在案桌前，他唰唰唰地涂涂改改，从白天写至深夜。
等他们这群人都在驿站歇过了一两天，身体稍微恢复了些，他就开始把手里整理好的活，细分地分派下去。
翁阳云、项俊茂、洪兴文他们接过任务后，就即刻按照秦朝宁吩咐的，开始去见豫州城内的那些治理过黄河河道的老工匠们，官吏们。
这之后，秦朝宁自己往豫州城府衙跑了一趟。
那天，朱知府、曾知州、汤通判他们一听秦朝宁来了，立即放下了手里的公事，前去见他。
秦朝宁和几位大人行过礼后，就一起坐下来详谈。
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