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大家都被蔡成给问懵了。
消除边患，可不是一年两年的事情，一般来说，没有数十年上百年，根本做不到。
如果都从青州补给，青州如何承担得起？仅仅是运输，就要消耗一半以上的粮草。
“要消除边患，首先要有充足的补给。
青州无法负担，就得要冀、幽、并、凉四州提供。
而四州要能提供充足补给，唯有实施‘新农体系’。”
蔡成说到这儿，蔡成喝了一口水，来回扫视着手下将领。
半晌，他才微微一笑，说道：“我已经上表朝廷，为了永久消除边患，护幽、并两州百姓的平安，由青州护民军来镇守北境，补给则由冀、幽、并三州提供。
“而且，我还举刘岱刘公山任并州刺史，举刘虞刘伯安任幽州刺史，当前冀州刺史贾琮继任，然后在三州实施‘新农体系’。
“若不如此，无法保证护民军粮饷不说，边患永远无法消除。”
这下子，关羽、太史慈等人高兴了。
实施“新农体系”
好啊。
既可以富庶当地，又可以为朝廷多缴纳赋税，保证护民军的粮饷军械补给，也根本不是问题。
“大帅，高！
实在是高！
除此之外，再无其他良策。”
“不愧是我主公，此计太高明了。”
转眼，一连串彩虹屁，朝着蔡成飘了过来。
其实，他们真不是拍马屁，而是确实觉得此策是真的高明。
“可朝廷要是不答应呢？”
管亥还是信不着朝廷。
“呵呵，放心。
吾父现在不仅是大司农，还是皇子少师，常与陛下交流。
而且这关系到边患大事，朝廷必然会应允。”
蔡成信心满满。
其实，哪里需要朝廷答应？蔡成出发前，就和刘岱商议好了。
蔡成出发前来平原国时，谢方已经在前往鄗城、去拜见冀州刺史贾琮的路上了。
朝廷同意，我就明着实施；朝廷不同意，我就暗着实施。
明着实施，朝廷还能够收到赋税；暗着实施，朝廷可能一根毛都收不到。
有护民军撑腰，普通农户交不起赋税又怎么了？知道什么叫“架空”
吗？众将群情激奋。
张飞大叫一声：“小军师，你只说了企图，还没说怎么实现企图呢。
快说，老张我一定要打头阵。”
“打头阵哪里轮得到你？我是副军团长，当然是我来打头阵。”
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