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冯瑞科在蓝田县待了一个多月，陪左孝琪和冯娇，一起度过1857年农历春节。
同时视察各处工厂建设、教材编撰等事宜。
春节结束，一起回蓝田蓝田过节的叶霭亭等所有官员，也都准备奔赴各岗位。
在一起回长安的火车上，大家看着蓝田逐渐远离的蓝田城；戚志强一脸感慨，若有所思：“殿下，这是我们在蓝田度过的第五个春节了，遥想上岸那天，恍如昨日。”
叶霭亭认同的点点头，心有戚戚：“四年时间，我东华国从无到有，已经雄踞400万平方公里土地；如今中央治理压力很大，该正式开始建立行省了。”
“好，是该建立了！”
冯瑞科虽然感慨，但他还远远不满足于此：“就按既定的规划，划分为8个省、两个直辖郡和两个总督区。”
省：云梦省、岭东省、济川省、岭西省、苍梧省、八闽省、豫东省、豫西省；直辖郡：首都长安郡，交通要道珠崖郡（巴拿马）；总督区：亚马逊边疆总督区，琉球总督区。
叶霭亭拿出一幅地图，上面有划分好的省域范围：“云梦省的省府，选择蓝田还是广州？”
蓝田所在的云梦省，全省十一个郡，83个县，陆地面积17万平方公里，水域面积3万平方公里。
人口600万左右；其中白人7万，印欧混血种人24万，黑人9万，汉人占比93。
农业人口近500万，城市和工业人口100万，已分配土地近10万平方公里，开发耕地三千万亩。
蓝田是他们这一伙人的发迹之地，广州城是原来的马拉开波城，也是人口最多的两个城市，省府计划从此二城选择。
“省府就选择广州吧，此地建成数百年，靠海是交通要道，发展经济最适合。”
“蓝田城定位为科研之城！”
叶霭亭点点头，在广州城画了一个圈，然后指着岭东省说道：“此省就以青州郡的临淄城为省城吧！”
青州郡的临淄城，就是原委内瑞拉的都城加拉加斯，因为此处同样靠海，四州山脉青葱，命名为青州郡；青州的重城就是临淄，也是一个历史名城，春秋战国齐国的都城。
“济川省自然是济南城！”
叶霭亭继续介绍：“目前岭东省和济川省，人口约一千万人，都是才到一年多，移民们才堪堪安置妥当。”
“剩余五个省，人口加起来不到一百五十万，现在刚开始大批移民，但因为道路不便利，移民速度较慢。”
“也就是总人口1800万左右了！”
冯瑞科一合计，开心的问道。
若几年，人口全部安定下来，东华国也算是个中等国家了。
若每年再移民个五六百万；几年后，人口都能赶上欧洲的列强了。
1860年世界各国人口的大致情况：英国：人口约3000万左右。
美国：人口约3149万左右，开始超过英国。
法国：人口约3800万左右。
中国：1860年人口约4亿，每年增长的人口，都五六百万（增长率15）；从理论上，东华国每年移民出去的人，只能减缓中国的人口增长速度，对于原人口基数没有影响。
这就是人口多的好处。
世界不归中国，还能归谁！
“是的，殿下！”
叶霭亭也面露微笑：“不过，除了云梦省已经稳定发展，开始上交土地款和商税，其他都是还需要政府补贴。”
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