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1790年7月22的总督府会议室。
在先前的总督府的会议结束后，路易十六並未急於推行任何激进的政策，改革需要循序渐进，尤其是涉及到根深蒂固的社会矛盾时。
他首先决定从殖民者与土著部落的衝突入手，因为这不仅关乎社会稳定，也直接影响到盖亚那的资源开发和未来发展。
这次会议他召集了阿尔芒·马克伯爵、塔列朗、埃德蒙·詹姆斯·罗斯柴尔德等幕僚，共同商议如何解决这一棘手问题。
“诸位，盖亚那的土著部落，世代居住於此，他们对土地有著深厚的感情。”
路易十六开门见山，“而殖民者为了发展种植园，不断侵占他们的土地，导致衝突不断。
我们必须找到一个既能保障殖民者利益，又能安抚土著部落的方案。”
路易十六看著一张泛黄的雨林地图，地图上用红笔圈出的內陆区域，准备用作土著保留领地，虽然现在法国盖亚那还有98%的地方没有开发，但適合开发的地方也就海岸边和大河两岸那么点。
幕僚围坐两侧，每个人面前都摊著密密麻麻的笔记，空气中瀰漫著咖啡的焦香与潮湿的木味。
阿尔芒·马克伯爵首先发言：“陛下，上次会议后我分析土著部落的生活方式与我们截然不同。
他们依赖狩猎和简单的农耕，危险去打猎，所以我提议交会他们欧洲先进的农业技术，如果能让他们看到与我们合作的利益，或许可以缓解矛盾。”
“利益，確实是关键。”
路易十六的目光落在地图上，手指指向法国盖亚那广袤的雨林区域。
“单纯的土地划分不够，得让部落真正有动力去开发。”
路易十六打反驳道“他们世代生活在雨林，比我们更懂这片土地。
如果带给他们先进的农业技术让他们自己自足，他们確实能安分一点，但吃饱喝足后，他们难保不会出现別的心思，技术学会了也不需要我们。”
塔列朗：“陛下所言极是，但部落长期受压迫，对我们的信任早已破碎。
若只是『交给他们土地，他们未必敢接手，毕竟过去殖民者常以『合作为名，行掠夺之实。”
他顿了顿，补充道，“我们需要给出实实在在的保障，让他们看到切实的利益。”
路易十六將一张矿脉分布图重重拍在桌上，標註的金砂、铝土矿区域在烛光下格外醒目：“土地到处都是，矿產才是关键！
他们世代在雨林，今天住这里，明天睡那里，永远安抚不下来。”
塔列朗又说：“陛下一针见血，去年荷兰殖民者就是靠诱骗加勒比人採金，才引发了部落暴动。
这次需要把矿產的利益和他们分享，而不是拿土地画饼。”
他顿了顿，补充道，“部落居无定所，是因为渔猎和种地收成不稳定，可黄金能直接换工具，陷入了矿產，才能让他们真正安定下来。”
“所以我有一个初步的构想——对部落实行矿產承包责任制度。”
此言一出，会议室里眾人皆是一愣。
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