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你针对什么收税，就必然要治理什么。
重税本身当然是恶政，但是有时候，重税也是善治的原因。
当然，历史没给宋朝人足够的时间，蒙古人的铁蹄还是中断了这个过程，将近一百年。
赶走了蒙古人之后，朱元璋建立了明朝。
在朱元璋看来，宋朝之所以灭亡，就是因为朝廷广泛征税，简直就是横征暴敛，造成民不聊生，这才被蒙古人灭亡。
所以，明朝建立以后，财政上全面恢复中华帝国的正统做法，以农业税为主，大量减免工商业税收。
朱元璋明确规定，工商税收的数额不得超过洪武十八年的水平。
此后，整个明代，包括盐铁、官营工商业和各种工商税收的收入，只占财政收入的四分之一左右。
相比之下，宋朝工商税已经超过了农业税，成为政府的主要收入。
工商税很低，这是不是会促进明朝工商业的大发展呢？确实促进了。
到明朝中后期，工商业发展极为繁荣。
多个工商业城镇兴起，商品种类非常丰富。
民间因此普遍富裕。
尤其是江南地区，民间的富裕程度特别高。
这不是很好吗？且慢，事情哪里会那么简单？
虽然工商业发展繁荣，但由于国家财政坚持以农业税为主，工商业财富没有成为国家财政收入的重要来源。
国家既然收不到钱，没有得到好处，也就没有动力保护和推动工商业的发展。
这个后果就很严重了。
比如，对商业发展来说不可或缺的产权制度就一直空缺。
可能有人要问，没有国家正式的产权保护，明朝的工商业大发展又是怎么来的呢？答案是，主要依靠贵族官僚非正式的个人特权庇护。
现在看史料，明清时期一个当官的犯了事，查抄家产，清单里面往往就有什么当铺几间，票号几间，茶叶庄几间。
就算是普通生意人，你的生意如果没有官员士绅的保护，是肯定生存不下去的。
别说官员欺压，就是街上的小流氓也足以让你生意做不下去，难免要保护。
这种保护当然不是免费的，往往还很昂贵。
于是，大量工商业财富流入贵族官僚手中，国家所得很少。
相比较而言，17—18世纪的英国，把财政收入建立在商业经济的基础上，国家可以分享经济发展的成果，商业发展和财政收入“同呼吸，共命运”
。
有了这个动力，英国政府推行了一系列针对商人的产权保护措施，这些产权保护措施又进一步推动了英国商业的发展，形成了良性循环。
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