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，这并非全因咸丰帝懈怠，而是表示他对爱妃的信赖。
而在避暑山庄，他的心情和身体状况都很糟糕，让懿贵妃“代劳”
的理由就更加充分了，但肃顺、载垣、端华等大臣都非常反感懿贵妃代皇帝批阅奏折。
尤其是肃顺，屡劝皇帝不要专宠懿贵妃，并以汉武帝时期钩弋夫人的故事讽喻懿贵妃，让皇帝尽早除之，至少要留下遗诏，一旦皇帝驾崩，懿贵妃必须殉葬。
咸丰帝听后连连摇头，表示他绝不会这么做。
此时肃顺的身份是御前大臣、户部尚书、协办大学士，署领侍卫内大臣，还兼领宗正、副都统等职务。
他认为，即使皇帝因故不能亲自批阅奏章，也可由内阁、军机大臣代办。
当时咸丰帝身边的军机大臣有景寿（3）、穆荫、匡源（4）、杜翰（5）、焦祐瀛（6）五人，为什么要违逆祖制让一个妃嫔代劳呢？
咸丰帝虽然特别倚重肃顺，在许多大事上依靠他出谋划策，但在懿贵妃这件事上任谁劝说都不管用。
所以，肃顺话音还没落，咸丰帝便拂袖而去，转身进了懿贵妃的西跨院，照例让懿贵妃给他读奏折。
在批阅的众名奏章中有一份是以皇帝名义答复恭亲王的，诏曰：“前经降旨，订日回銮。
旬日以来，体气未复。
绥俟秋间再降谕旨。”
咸丰帝亲口授意，把回京的时间推迟到了秋后。
三月，恭亲王奕訢请求前来面见皇帝。
咸丰帝亲自拟诏，答复恭亲王：“别经半载，时思握手而谈。
唯近日欬嗽不止，时有红痰，尚须静摄，未宜多言。
且俟秋间再为面话。”
咸丰帝说的是实话，并非推拖之虚言，这一年他的哮喘病（也可能是肺痨）不仅没有好转，反而更加严重。
皇帝久病不愈，皇后和随行的文武大臣焦急万分，身边常有三四个御医伴驾，日夜诊脉写处方，咸丰帝吐血倒是止住了，但身体却一天比一天衰弱。
咸丰帝料知自己时日无多，便把皇后和懿贵妃传进烟波致爽殿，陪伴在自己左右。
他常问皇后夷务之事，但皇后只是从奏折中了解一二，并没有更深入的了解，于是劝他不必劳心，只管安心养病。
咸丰帝之所以问皇后而不问懿贵妃，是因为他发现懿贵妃奏事时总是有所隐瞒。
他嘱咐懿贵妃，凡要事都送皇后决断，皇后忙推说懿贵妃比自己聪明、有才情，诸事一起商量为好。
但凡外来奏章，还是由懿贵妃读给咸丰帝听。
五六月，外来奏折明显减少，咸丰帝猜想懿贵妃有意隐瞒了一些奏折，没有读给他听。
此时的懿贵妃开始独断专权，有时外面有奏章送进来，她不与皇后商量，自行批交出去。
皇后心知肚明，并不与懿贵妃争。
一方面，咸丰帝病重，亲自批复奏折确已力不从心；另一方面，皇后对权力不感兴趣，对朝政也不热衷，只因咸丰帝经常问政于她，她才不得不越“雷池”
，如今懿贵妃代为理政，她不赞同但也不会去争权。
况且懿贵妃表面上“慑于嫡庶之分，亦恂恂不敢失礼”
。
咸丰帝料想自己时日无多，便趁头脑还清醒的时候安排后事。
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