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要是打着官方使者的旗号，肯定会被盯上。
我想悄悄出发，只要能把奏章送到就行。”
刘虞同意了。
田畴挑选二十名亲信，从西关出塞，沿着北山，首奔朔方，走小路终于到达长安，把奏章递了上去。
朝廷下诏封田畴为骑都尉，田畴觉得天子还在流亡，自己不能接受这份荣耀，坚决推辞。
拿到朝廷的回复后，田畴急忙往回赶，等他回到幽州，刘虞己经遇害。
田畴跑到刘虞墓前祭拜，打开奏章大声朗读，哭着离开。
公孙瓒知道后很生气，悬赏捉拿田畴。
抓到后质问他：“你为什么不把奏章给我看？”
田畴回答：“汉朝衰落，很多人都有二心，只有刘公始终忠心耿耿。
奏章里说的都是您的坏话，我怕您听了不高兴，所以没给您看。
而且您杀了无罪的长官，又仇视忠义之士，我担心燕、赵两地的豪杰宁愿跳海自杀，也不会再追随您了！”
公孙瓒听了，只好把他放了。
田畴回到老家无终后，带着宗族以及几百个追随他的人，郑重地清扫出一块场地，举行盟誓：“刘虞大人的仇如果不报，我就没脸活在世上！”
盟誓完毕，他就带着众人进入徐无山，在山中一处地势险要却又平坦开阔的地方安顿下来。
平日里，田畴亲自耕种，尽心尽力赡养父母。
周边百姓听说他为人正首，纷纷前来投奔，短短几年时间，聚居的人家就达到了五千多户。
看着聚居的人越来越多，田畴对村里的老人们说：“如今咱们这儿人多成了村落，但却没有统一的管理，又没有规章制度，我担心这样下去没法长久安稳。
我有个想法，想和大家商量着一起施行，不知各位意下如何？”
老人们都表示赞同。
于是，田畴制定了一系列规约：无论是打架伤人、盗窃，还是发生纠纷争吵，都要按照情节轻重定罪，严重的甚至会被判处死刑，前前后后一共定了十几条。
他还制定了婚姻嫁娶的礼仪规范，兴办学校，鼓励大家学习，把这些新规一一推行下去。
没想到新规十分管用，大家都觉得方便合理，村里风气越来越好，甚至出现了路不拾遗的景象。
田畴的威望很快就传遍了北方边境，乌桓、鲜卑等部落纷纷派使者送来礼物，田畴全都友好地接纳，并与他们交好，让这些部落不再侵扰百姓。
到了十二月辛丑日，又发生了地震。
司空赵温被免职，乙巳日，朝廷任命卫尉张喜担任司空一职。
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