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自治会负责：协调流民内部一般性纠纷（如地界小摩擦）、组织‘劳役’人员的征集、向堡垒反映流民诉求、传达堡垒的命令和要求。
但自治会没有执法权，重大纠纷和违反堡垒规则的行为，必须上报堡垒裁决！
堡垒拥有最终裁决权和武力执行权！”
“卫生防疫条例：强制规定垃圾集中堆放点（位置由堡垒指定，远离水源和居住密集区）、排泄物处理区（挖掘深坑厕所，定期填埋）。
由自治会监督执行，堡垒巡逻队不定期抽查。
违反卫生条例，引发疾病风险者，驱逐出境！”
“西、引导与交易（绿线）：”
“在堡垒大门外禁区边缘，划出一块相对平整的区域，设立‘南宝山集市’。
允许并鼓励流民在此进行自由交易（以物易物为主）。
堡垒承诺：”
“在交换点范围内，提供基本安全保障！
严禁抢劫、杀人、强买强卖！
堡垒武装巡逻队将定期（每日至少一次）巡视，维持秩序。
违反者，堡垒将严惩首恶，驱逐出山坳！”
*“堡垒自身也将不定期拿出少量富余物资（盐、工具、旧衣物、少量药品等）进入交换点，换取我们需要的特定物品（如特殊种子、金属零件、燃油、有价值情报等）或首接以‘工分券’（堡垒内部流通，可用于兑换堡垒服务或特定物品）结算。”
“通过交换点的繁荣，引导流民将精力投入到搜寻物资或努力生产中，形成正向循环，减少对堡垒的单纯依赖和潜在敌意。”
“五、监督与武力保障：”
“张卫国负责组建并统领‘山坳巡逻队’。
成员由堡垒核心战斗人员轮流担任，巡逻队装备精良，穿戴防弹衣，配92式手枪一把，95式81杠步枪一把。
负责：禁区巡视、交换点秩序维护、劳役工程监督、卫生抽查、以及对任何违反堡垒规则行为的快速反应和武力清除！”
“瞭望哨和监控系统，24小时不间断运行，重点监视禁区、核心设施及流民大规模聚集动向！”
“明确告示：堡垒的武力，只用于保卫堡垒自身安全和维护山坳基本规则。
不介入流民内部私人恩怨，但一旦规则被破坏，触及红线（冲击禁区、破坏核心设施、在交换点或劳役中暴力抗法），将毫不留情，雷霆打击！”
陈默的声音斩钉截铁，条理清晰，将安全底线、管理框架、引导措施和武力后盾融为一体。
他环视众人，目光如炬：“这个决议，不是完美的，必然存在风险，需要在实践中调整。
但它的核心是明确的：堡垒是我们的家，不容有失。
山坳的流民，可以是邻居，可以是潜在的劳动力，甚至未来可能成为外围的屏障，但他们绝不是堡垒的一部分！
我们提供有限的秩序和庇护，他们付出相应的代价和遵守规则。
各取所需，泾渭分明！”
“我们要让外面的人明白，留在南宝山山坳，意味着必须遵守这里的规矩。
守规矩，就有活路，甚至可能有改善的希望。
不守规矩，或者妄图觊觎堡垒本身，就是死路一条！
堡垒的仁慈，只给守规矩的人！”
“大家，可有异议？”
陈默沉声问道。
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