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然而，郑县毕竟只是一个偏远的小县，资源有限，底子薄弱，很多政策的推行都面临着巨大的困难。
比如，向丁要求各地兴办学堂，让所有孩子都能读书识字。
可是，郑县财政拮据，根本拿不出足够的钱粮来修建校舍，聘请老师。
尽管困难重重，但郑县令并没有放弃。
他竭尽所能地筹措资金，甚至变卖了自己的家产，终于在县城里建起了一座简陋的学堂。
然而，与郑县令的积极努力形成鲜明对比的是，邻近的孙县却是一片死气沉沉的景象。
孙县令是一个贪婪自私的官员，他只关心自己的利益，对百姓的疾苦漠不关心。
对于向丁颁布的新政，他更是置若罔闻，依然按照旧有的方式管理着孙县。
在孙县，百姓们依然生活在水深火热之中。
他们终日劳作，却仅仅能糊口。
很多人家连孩子都养不活，更别提送他们去读书了。
“大人，”
这天，孙县的师爷走进了县衙，向孙县令汇报说，“郑县那边好像在搞什么新花样，听说还建了一座学堂，现在很多百姓都往那边跑呢。”
“什么？”
孙县令正在喝酒，听到师爷的话，手中的酒杯“啪”
地一声掉在了地上，“郑县那个穷酸县令，他哪来的钱粮建学堂？”
“听说是陛下颁布了什么新政”
师爷小心翼翼地说道。
，！
“新政？”
孙县令冷笑一声，“什么狗屁新政，老子在这里当了二十年的县令，还从来没有听说过什么新政！”
说罢，他猛地灌了一大口酒，眼神里充满了不屑和轻蔑，“去，去把那些跑到郑县的百姓都给老子抓回来！”
师爷还想再说什么，却被孙县令的一声怒吼给吓了回去，“还愣着干什么，还不快去！”
师爷不敢再说什么，连忙退出了县衙，匆匆而去。
他一边走，一边在心里感叹道：“这世道，什么时候才能变好啊”
夜幕降临，孙县县衙内灯火通明，孙县令正与几名地方豪绅推杯换盏，觥筹交错，谈笑风生，丝毫没有意识到，一场暴风雨即将来临消息像风一样传到了向丁的耳中。
他放下手中的奏折，剑眉紧蹙。
郑县的积极响应让他欣慰，而孙县的阳奉阴违却如同一块巨石，压在他的心头。
他知道，孙县只是冰山一角，地方上的阻力远比他想象的要大得多。
“看来，朕需要亲自去会一会这些地方豪绅了。”
向丁沉声道。
几日后，向丁微服出巡，来到了孙县。
他看到了破败的房屋，衣衫褴褛的百姓，以及他们麻木而空洞的眼神，与繁荣的郑县形成了鲜明的对比。
在孙县，向丁遇到了当地最大的地主——赵地主。
赵地主富甲一方，在当地有着极高的威望，甚至连县令也要让他三分。
“草民赵富贵，参见陛下。”
赵地主故作恭敬地行礼，但言语间却难掩傲慢之色。
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