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向丁意气风发，颁布了一系列惠民政策，旨在改善民生，兴办教育。
他派遣官员前往各地，向百姓宣讲政策内容，期望着新的法令能像春风般，吹遍神州大地，带来勃勃生机。
然而，理想很丰满，现实却很骨感。
在帝国的偏远地区，政策的推行遭遇了强大的阻力。
地方豪强，以赵地主为首，对向丁的政策充满了抵触和敌意。
"
什么？要征收我的田地来建学堂？"
赵地主猛地拍案而起，肥胖的身躯剧烈地颤抖着，"
简直是胡闹！
"
前来宣讲政策的官员，是一位年轻的书生，名叫刘安。
他面对赵地主的怒火，不卑不亢地解释道："
赵老爷，陛下的政策是为了天下百姓谋福祉，兴办学堂是为了让所有孩子都有机会读书识字，将来成为国家的栋梁之才"
"
放屁！
"
赵地主粗暴地打断了刘安的话，"
我的田地是祖祖辈辈传下来的，凭什么要交出去？"
他指着刘安的鼻子，恶狠狠地说道，"
你回去告诉向丁，让他少管闲事！
否则，别怪我们不客气！
"
刘安还想再解释，却被赵地主的家丁蛮横地推搡出门外。
与此同时，在繁华的京城，丁瑶正积极组织着慈善活动。
她将从宫中节省下来的银两，以及向王公贵族募集到的物资，分发给城中的贫苦百姓。
然而，由于信息闭塞，交通不便，帝国幅员辽阔，很多偏远地区仍然没有得到有效的援助，百姓的生活依然困苦不堪。
"
陛下，各地官员的奏报。
"
这天，向丁正在批阅奏折，一位内侍走了进来，将一摞奏折放在了他的案头。
向丁拿起奏折，一份一份地翻阅起来。
他的眉头渐渐皱了起来，脸色也越来越阴沉。
"
陛下，怎么了？"
丁瑶见向丁神色有异，关切地问道。
向丁将手中的奏折递给丁瑶，沉声道："
你自己看看吧。
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