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这样看来，接受楚人统治，未必会比金人差，尤其是北方和西方的胡人主要是契丹人和奚人，金人对他们奴役和压迫得很厉害，本就不一条心。
从洛阳派遣的官员也开始奔赴塞外，要说服朝中官员去塞外赴任是一件相当不易的事。
人员基本都是从候补的官员和进士中选取的，很多人不情愿去，毕竟那可是胡人的地盘，胡人未见得愿意向楚国臣服，金人也未完全消灭，时局尚未明朗，去塞外那种苦寒之地就职，生命安全都要受到威胁。
本来大部分人做官是为了荣华富贵，如今却要冒生命危险，这代价实在是太大了，还不如不做这个官呢。
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朝廷先是发布了招贤令，让有抱负的人主动报名去塞外就职，当然也承诺了三年期满就会予以提拔。
报名人数不够，再由吏部选拔。
所选定的每个人最后都会由项昀亲自面试，进行深入交流后才确定的。
有一些人是当官是为了高官厚禄，但也有人怀揣着理想，为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平，愿意接受朝廷派遣，去塞外苦寒之地做一番事业。
项昀明确表示，朝廷派人过去，不是为了做样子，在那边混三年的履历，然后回来加官进爵，而是希望去了可以实实在在做一些事。
不合格的，自然不能要。
出发时，朝廷给每一位出塞的官员都配备了将领与士兵，没有武力的震慑，再好的政策在当地可能也推行不下去。
除了军队，也选拔了一些愿意出塞的读书人去塞外开办学堂，教化当地的子民。
朝廷允诺在塞外办学三年，回来之后除了物质奖励，还可以得到举荐做小吏，若他们参加科举考试考取举人或进士，可以优先选官。
项昀还从太医署的医学馆中挑选出了一批已经学成的学员去支援塞外，去那边开医馆、教授学徒。
每一支队伍除了粮食和药材这些必需品，还有大量的书籍，甚至还有佛经、道经等。
朝廷鼓励商人与匠人去塞外经商、开作坊。
也鼓励僧人与道人去塞外传教，因为有些东西你不去占领，就会有别人去占领。
复兴五年七月，沉寂多年的吐蕃又有了动作，这次袭扰是西夏的河西走廊，劫掠牛羊马匹无数。
西夏从张掖遣兵追击，却被吐蕃兵反杀，伤亡惨重。
没有战神李仲凌，西夏军面对吐蕃人又成了豆腐渣。
可李仲凌不可能再上前线亲征，西夏国主才七岁，整个西夏还得他主持大局。
西夏不得不向楚国求援，要求一致对抗吐蕃。
既然是盟友，又有共同的敌人，项昀没有拒绝对方的请求，命兰州守将景澍率军支援西夏。
自从当年在青海大败吐蕃军以后，兰州军就再也没有经历过大战事。
兰州军按照商无咎在军中推广的练兵法日夜操练，却无处检验操练成果，兰州将士们都憋着一股子劲，想要试试练兵的效果。
如今终于得到机会，一个个摩拳擦掌，斗志昂扬。
景澍率领七万兰州军从侧翼拦截吐蕃军，双方在青海南部草原再次狭路相逢，吐蕃试图一雪前耻，兰州军想要练手，双方打得昏天暗地。
让兰州将士们惊喜的是，他们多年以来的勤加操练效果竟是如此之好，从前让他们犯怵的吐蕃人如今竟也挡不过他们几回合搏杀。
复兴五年九月，兰州军再次大败吐蕃军，歼敌半数，并生擒了吐蕃将领丹增。
吐蕃退兵。
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